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《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》國發(fā)〔2021〕36號
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2022-08-20 | 18013 次瀏覽 | 分享到:

(二)加強安全文化建設。

深化理論研究,系統(tǒng)闡述新時代應急管理的豐富內涵、核心理念和重大任務,編發(fā)應急管理理論釋義讀本。選樹、宣傳英雄模范,發(fā)揮精神引領、典型示范作用。推動將安全素質教育納入國民教育體系,把普及應急常識和自救逃生演練作為重要內容。繁榮發(fā)展安全文化事業(yè)和安全文化產業(yè),擴大優(yōu)質產品供給,拓展社會資源參與安全文化建設的渠道。推動建立公眾安全科普宣教媒體綠色通道,加強基于互聯網的科普宣教培訓,增強科普宣教的知識性、趣味性、交互性。推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,推進消防救援站向社會公眾開放,結合防災減災日、安全生產月、全國消防日等節(jié)點,開展形式多樣的科普宣教活動。建設面向公眾的應急救護培訓體系,加強“紅十字博愛家園”建設,推動建立完善村(社區(qū))、居民家庭的自救互救和鄰里相助機制。推動學校、商場、地鐵、火車站等人員密集場所配備急救箱和體外除顫儀。做好應急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導,主動回應社會關切。

(三)健全社會服務體系。

實行企業(yè)安全生產信用風險分類管理制度,建立企業(yè)安全生產信用修復機制,依法依規(guī)公布安全生產領域嚴重失信主體名單并實施失信聯合懲戒。支持行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則,建立健全職業(yè)規(guī)范和獎懲機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術服務機構和保險機構參與風險評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗檢測、預案編制、應急演練、教育培訓等活動。推進檢驗檢測認證機構市場化改革,支持第三方檢測認證服務發(fā)展,培育新型服務市場。強化保險等市場機制在風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用,探索建立多渠道多層次的風險分擔機制,大力發(fā)展巨災保險。鼓勵企業(yè)投保安全生產責任保險,豐富應急救援人員人身安全保險品種。

十、實施重大工程項目,夯實高質量發(fā)展的安全基礎

(一)管理創(chuàng)新能力提升工程。

1.應急救援指揮中心建設。

建成國家應急指揮總部,完善調度指揮、會商研判、模擬推演、業(yè)務保障等設施設備及系統(tǒng)。按照就近調配、快速行動、有序救援的原則推進區(qū)域應急救援中心工程建設,健全完善指揮場所、綜合救援、物資儲備、培訓演練、裝備儲備、航空保障場所及配套設施。建設綜合應急實訓演練基地,完善室內理論教學、室外實操實訓、仿真模擬救援等設施設備。完善國家應急醫(yī)學研究中心工作條件。推進國家、省、市、縣四級綜合指揮調度平臺和地方應急指揮平臺示范建設,實現各級政府與行業(yè)部門、重點救援隊伍互聯互通、協(xié)調聯動。建設重點城市群、都市圈應急救援協(xié)同調度平臺。

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