八、優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能

（一）破解重大瓶頸難題。

深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦災(zāi)害事故防控基礎(chǔ)問題，強化多學(xué)科交叉理論研究。開展重大自然災(zāi)害科學(xué)考察與調(diào)查。整合利用中央和地方政府、企業(yè)以及其他優(yōu)勢科技資源，加強自主創(chuàng)新和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。實施重大災(zāi)害事故防治、重大基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)風(fēng)險評估等國家科技計劃項目，制定國家重大應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南，加快主動預(yù)防型安全技術(shù)研究。

研制先進適用裝備。加快研制適用于高海拔、特殊地形、原始林區(qū)等極端惡劣環(huán)境的智能化、實用化、輕量化專用救援裝備。鼓勵和支持先進安全技術(shù)裝備在應(yīng)急各專業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，完善《推廣先進與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》動態(tài)調(diào)整機制。著力推動一批關(guān)鍵技術(shù)裝備的統(tǒng)型統(tǒng)配、認(rèn)證認(rèn)可、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。加快航天、航空、船舶、兵器等軍工技術(shù)裝備向應(yīng)急領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

搭建科技創(chuàng)新平臺。以國家級實驗室建設(shè)為引領(lǐng)，加快健全主動保障型安全技術(shù)支撐體系，完善應(yīng)急管理科技配套支撐鏈條。整合優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)共性技術(shù)平臺，推動科技創(chuàng)新資源開放共享，統(tǒng)籌布局應(yīng)急科技支撐平臺，新增具備中試以上條件的災(zāi)害事故科技支撐基地10個以上。完善應(yīng)急管理領(lǐng)域科技成果使用、處置收益制度，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素參與利益分配的激勵機制，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度。

增進國際交流合作。加強與聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室等國際組織的合作，推動構(gòu)建國際區(qū)域減輕災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)。有序推動“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制建設(shè)，創(chuàng)辦國際合作部長論壇。推進中國—東盟應(yīng)急管理合作。積極參與國際大科學(xué)裝置、科研基地（中心）建設(shè)。